【媒体看淮海】从被动防御到主动赋能：淮海实业集团打造国企法治价值中心

过去，企业法务被视为不直接创造效益的“后台管家”，但在淮海实业集团，法治工作正在撕掉“成本中心”的旧标签，转型成为护航高质量发展的“价值引擎”。2025年，集团通过法律手段避免或挽回经济损失高达2.06亿元；重大决策法律审核全覆盖；近两年分级审查合同超过14000份……法治，正实实在在转化成真金白银和稳健发展。

法治也能“创价值”，这场转型，是怎样发生的？

变换打法，实现主动赋能

“以前我们像消防队，哪里着火去哪里；现在更像预警机，预先识别风险，为重大决策提供支撑。”集团法律合规部门负责人这样形容。变化背后，是集团坚持以习近平法治思想为引领，系统推进法治国企建设的战略布局。集团探索建立“一三三四五”法治工作价值创造体系，规划“风险防范完善期—四位一体融合期—价值创造探索期”三步走转型路线图，聚焦经济价值、功能价值、社会价值三大维度，让法治红利看得见、摸得着。

重大决策，法务全流程“在场”

决策层是法治转型的关键落子。集团党委定期听取法治建设汇报，两年来研究把关重要报告和重大事项36件次。新《公司法》颁布后，法律合规部门深度参与集团及12家所属企业的章程修订，明确“总法律顾问列席董事会、出具法律合规意见”。2024年以来，总法律顾问列席董事会19次，对96项议题出具审核意见，法务在公司治理中实现了“说得上话、使得上劲”。重大合同管理则实行“提级审核+分级把关”，从源头堵塞风险漏洞。

“四位”一体，破除管理痼疾

风控、内控、合规、法律各自为政是国企痛点。集团将风险、合规、内控管理职能统一归口法务部门，构建“四位一体”协同机制，做到一张表查风险、一个库强预警。这一创新成果荣获中国煤炭工业协会管理创新三等奖，为同类国企提供样本；同时形成“1+3+10+N”制度体系，让制度成为硬约束。

法治护航，创新动能持续迸发

法治深度融入，带来的是企业肌体的强健。集团资产负债率长期低于国资委警戒线，有效发明专利授权量屡创新高，研发投入连续七年保持较快增长。旗下安徽矿机入选国家工信部融合发展示范企业，自主设计制造的超前支护支架刷新国内纪录；华星公司正弦滚轴筛获评“安徽省工业精品”并主导行业标准；中勘科技一项关键技术被评定为“国际先进”水平……法治保障下，企业创新之路更稳更远。

“法治兴则企业兴，合规稳则基业长。”从“防风险”到“创价值”，从“后台支撑”到“前端嵌入”，淮海实业集团的法治工作转型升级之路，正在为“十五五”高质量发展注入强劲的“法治确定性”。